记者5日获悉,《深圳市优化市场化营商环境工作方案(2023—2025年)》《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025)》《深圳市优化国际化营商环境工作方案(2023—2025)》已经深圳市委、市政府同意并正式印发,要求全市各级各部门各单位结合实际认真贯彻落实。
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《深圳市优化市场化营商环境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳将围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等重点领域,创新政府管理和服务方式,用好用足放宽市场准入特别措施等政策优势,持续发力打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化营商环境。方案明确的主要任务包括加强市场主体产权保护、持续放宽市场准入门槛、维护公平竞争的市场秩序、提升信用监管和服务水平、提升要素保障服务水平、优化政府管理和服务方式等6个方面,共23条具体举措。根据方案,深圳将优化企业登记与退出服务,2025年全面实现破产相关信息“一键查询”、破产事务“一网通办”;健全公平竞争审查机制,2025年开展公平竞争指数试点;加强信用服务跨境合作,2025年建成跨境信用综合服务平台;加大土地要素支撑力度,到2025年整备工业用地约15平方公里;便利企业获取资本要素,2025年将普惠小微企业贷款占各项贷款比重提升至18%;推广应用新技术新产品,到2025年完成重大技术装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次推广应用450个以上;加快培育数据要素市场,健全深圳市公共数据开放平台,2024年在企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象、金融、电力等重点领域开展公共数据授权运营试点。《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳将全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,依法平等保护各类市场主体合法权益,以高质量法治保障高质量发展,加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市。方案明确的主要任务涉及完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推进严格公正高效司法、完善公共法律服务体系等4个方面,共20条具体举措。根据方案,深圳将健全公平竞争审查制度,全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的法规、规章、规范性文件,在工程招投标、政府采购活动等重点领域进行专项清理;建立健全以信用为基础的新型监管机制,2024年在食品药品、安全生产等重点领域实现远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管;健全便捷高效诉讼服务,2023年统一全市法院立案服务标准,符合立案条件的一次性办结,需要补正材料的一次性告知补齐,对变相不立案“零容忍”;完善矛盾纠纷调处机制,在重点产业领域设立诉源治理非诉解纷平台,为企业提供更加便利的司法服务。《深圳市优化国际化营商环境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳将加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,持续推进贸易和投资自由化便利化,率先建设更高水平开放型经济新体制,不断提升深圳对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力。方案明确的主要任务涉及创建开放式产业创新生态、创建全球资源要素配置国际服务体系、创建高标准投资贸易保障机制、创建高品质的宜居宜业环境等4个方面,共12条具体举措。根据方案,深圳将打造国际化的生产性服务业体系,2025年现代服务业增加值占服务业增加值比重达到77%以上;推动数据要素安全高效跨境流动,支持前海蛇口自贸片区创新数字贸易制度、河套深港科技创新合作区打造国际科技信息枢纽;更大力度吸引和利用外资,2025年高技术产业实际使用外资规模达到40亿美元以上;创新知识产权全链条法律服务,建立政府支持,律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构等法律服务机构参与的全过程、多维度、全方位法律服务链。![](/u/cms/www/202308/0811451673q0.png)
营商环境优 企业信心足
■ 深圳特区报评论员
深圳营商环境再升级!日前,深圳连发3个优化营商环境工作方案,再次表明深圳不断优化营商环境、服务市场主体加快发展的鲜明态度,发出加快优化市场化法治化国际化一流营商环境的强烈信号。一流的营商环境是一座城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最重要的竞争力。抓大环境、建好环境,是激发市场主体活力和发展内生动力、推动高质量发展的关键之举。营商环境好,企业信心强,城市发展动力就足。营商环境好不好,企业最有发言权。截至今年7月10日,深圳市商事主体达到405万户,市场主体总量和创业密度保持全国第一,连续3年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。深圳全面优化营商环境的决心和力度有目共睹,群众和企业也因此有了更多获得感。营商环境“优”无止境。深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,全面对标最高最好最优最强,以市场主体需求为导向,迭代出台一系列务实举措。如今连发3个优化营商环境工作方案,旨在立足于市场化法治化国际化加快优化一流生态,以奋进之姿、务实之态为市场主体破冰除障、赋能加油、保驾护航,以营商环境的确定性应对变化变局和各种不确定性。加快优化市场化法治化国际化一流营商环境,要当好市场“店小二”、撑起法治“保护伞”、构建与国际接轨的开放环境。公平是市场经济的重要基础,法治是最好的营商环境,国际化是营商环境规则普适性的必然要求。此次连发的3个优化营商环境工作方案,分别围绕“市场化”“法治化”“国际化”提出一系列具体举措,有的放矢、掷地有声。持续发力打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化营商环境,依法平等保护各类市场主体合法权益,率先建设更高水平开放型经济新体制……让“有效市场”和“有为政府”双向奔赴,让“法治化”和“国际化”并驾齐驱,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,必将更大力度激发市场活力和社会创造力。加快优化市场化法治化国际化一流营商环境,要注重企业和居民个人的体会和感受,让企业投资贸易更加自由便利,让居民个人工作生活更加便捷和高品质。此次连发的3个优化营商环境工作方案凸显需求引领、问题导向,精准聚焦营商环境中的堵点、难点、卡点,瞄准市场主体和市民的实际需求,并明确了每一项任务的牵头单位、参加单位,具有很强的针对性和可操作性。优化企业登记与退出服务,全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的法规、规章、规范性文件,优化重点公共场所、公共设施、路牌的外文公示语指引服务……一项项措施务实具体、深入全面,都是对企业、市民“实打实”“点对点”的支持,有利于强信心、暖企心、增底气、提士气。一分部署,九分落实。优化市场化法治化国际化一流营商环境需要久久为功、精雕细刻。全市各级各部门各单位要拿出锲而不舍的劲头,一步一个脚印去推动落实,以营商环境之“优”,促经济之“稳”,谋发展之“进”,让深圳这座奇迹之城始终繁荣昌盛、欣欣向荣。
来源:深圳特区报